Het ombouwen van een Renault Espace naar een grijs kenteken kan aantrekkelijk zijn vanwege de fiscale voordelen. Echter, er zijn specifieke eisen en overwegingen waarmee rekening moet worden gehouden, vooral met betrekking tot de motorrijtuigenbelasting (MRB). Dit artikel geeft een overzicht van de belangrijkste aspecten.
Achtergrondinformatie
In een verzoekschrift aan de Nationale ombudsman klaagde een persoon over onduidelijke informatie van de Belastingdienst/Centraal bureau motorrijtuigenbelasting (Cbm) over de eisen voor een kampeerauto om in aanmerking te komen voor een bijzonder tarief voor de motorrijtuigenbelasting. De klacht was als volgt geformuleerd: De persoon klaagde erover dat het Cbm onvoldoende duidelijke informatie heeft verschaft over de eisen waaraan een kampeerauto moet voldoen om voor een bijzonder tarief voor de motorrijtuigenbelasting in aanmerking te komen. Op grond van de verschafte informatie heeft de persoon zijn auto omgebouwd tot kampeerauto. Achteraf blijkt dat het Cbm aan deze eisen een andere uitleg geeft dan de persoon.
Naar aanleiding van deze klacht werd een onderzoek ingesteld waarbij zowel de klager als het Cbm de mogelijkheid kregen om te reageren. Het resultaat van het onderzoek werd als verslag van bevindingen gestuurd aan betrokkenen.
Feiten
- De persoon had in 1997 een Landrover gekocht met de bedoeling deze om te bouwen tot kampeerauto. Deze auto had een grijs kenteken.
- Na de ombouw van zijn auto liet de persoon deze keuren door de RDW. Naar aanleiding van deze keuring ontving de persoon een nieuw kenteken, waarop zijn auto als kampeerauto werd aangeduid.
- Het Cbm stuurde de persoon op 29 september 1997 een aanslag motorrijtuigenbelasting voor een personenauto, hetgeen inhield dat de persoon het volle tarief moest betalen.
- Naar aanleiding van deze aanslag heeft de persoon telefonisch contact opgenomen met het Cbm. In dat contact is hem meegedeeld dat hij gedeeltelijke ontheffing van de motorrijtuigenbelasting kon aanvragen.
- Op 14 oktober 1997 zond het Cbm de persoon een brief, waarin onder meer het volgende was opgenomen: "U heeft verzocht om in aanmerking te komen voor het bijzondere tarief voor de kampeerauto met kenteken XX-00-YY. Dat op het kentekenbewijs deel 1 van uw motorrijtuig de aantekening 'kampeerauto' staat, is niet voldoende."
De bijgevoegde "Mededeling motorrijtuigenbelasting" luidde als volgt:
Algemeen: Voor een kampeerauto kan een bijzonder tarief voor de motorrijtuigenbelasting gelden. Als een kampeerauto bedrijfsmatig wordt verhuurd, is dat het halftarief en voor de overige kampeerauto's is dat het kwarttarief.
Lees ook: Schakelproblemen Renault achteruit
Vermelding op het kentekenbewijs is niet voldoende: Dat op het kentekenbewijs deel I van uw motorrijtuig de aantekening 'kampeerauto' staat, is niet voldoende. Om in aanmerking te komen voor het bijzonder tarief voor een kampeerauto moet deze permanent ingericht zijn voor het verblijf, de verzorging en de overnachting van personen.
Wat houden deze eisen in?
- De leefruimte van de kampeerauto moet voldoende hoog en breed zijn om erin te kunnen verblijven. Voorbeelden van auto's die niet aan dit criterium voldoen: een hatchback, een stationcar, een bestelauto zoals de Ford Courier, een jeepachtig model of een ruimteauto zoals de Renault Espace.
- Er moeten een vaste zitbank en een vaste slaapgelegenheid zijn, al dan niet in combinatie.
- Er moet kastruimte aanwezig zijn voor het opbergen van (onder andere) kleding.
- Men moet zich in de auto kunnen omkleden.
- In de auto moet een eenvoudige maaltijd te bereiden en te eten zijn.
- Er moet een tafel aanwezig zijn (eventueel opklapbaar).
- Er moeten een keukenblok met een kookgelegenheid en een gootsteen met afvoer voor vuil water zijn. Het verswaterreservoir mag wel uitneembaar zijn. Een zelfstandig kooktoestel zoals een campinggastoestel op een tank, dat los of met schroeven aan de auto is bevestigd, is geen vaste kookgelegenheid.
De persoon stuurde de volgende verklaring, gedateerd 13 oktober 1997, op naar het Cbm:
"...Hierbij verklaar ik: - dat het motorrijtuig met kenteken XX-00-YY permanent is ingericht als kampeerauto, en dat deze voldoet aan de inrichtingseisen zoals deze op het informatieblad zijn omschreven. - dat de kampeerauto NIET bedrijfsmatig wordt verhuurd. (...) - dat ik, zodra niet meer wordt voldaan aan de gestelde voorwaarden, de inspecteur motorrijtuigenbelasting hierover direct schriftelijk zal informeren..."
Het Cbm stuurde de persoon op 10 november 1997 een beschikking toe waarin hem werd meegedeeld dat hij voor zijn kampeerauto in aanmerking werd gebracht voor het bijzonder tarief voor de motorrijtuigenbelasting met ingang van 2 oktober 1997.
Lees ook: Afmetingen en specs Clio 2012
Op 24 november 1997 verrichtte een ambtenaar van de controle-unit Amsterdam van het Cbm een onderzoek om vast te stellen of de kampeerauto voldeed aan de door het Cbm gestelde inrichtingseisen. In de door de ambtenaar ingevulde verklaring staat onder meer het volgende vermeld:
"Hierbij verklaart ondergetekende dat op (24 november 1997; N.o.) (...) het hieronder genoemde motorrijtuig is onderzocht op de juistheid van de inrichting met betrekking tot het fiscale begrip kampeerauto, een en ander conform artikel 30, lid 1, onderdeel a en lid 4 (mogelijkheid tot nadere invulling van de inrichtingseisen) en artikel 2, onderdeel g van de Wet MB 1994."
Op 22 december 1997 stuurde het Cbm de persoon een zogenaamde 'Kennisgeving be indiging bijzonder tarief'. Daarin stond onder andere het volgende vermeld:
"Bij een controle op 24 november 1997 is gebleken dat het motorrijtuig met kenteken XX-00-YY niet (meer) voldoet aan de voorwaarden die gelden voor de toepassing van het bijzonder tarief betreffende een kampeerauto, namelijk het ingericht zijn voor het vervoer en verblijf van personen. Deze voorwaarden staan in artikel 30, lid 1, onderdeel a en artikel 2, onderdeel g, van de Wet op de motorrijtuigenbelasting 1994. Uit deze controle is gebleken dat het motorrijtuig niet (niet volledig) is ingericht voor het verblijf van personen. Dit blijkt uit het ontbreken van: Een vast aangebrachte kastruimte voor het opbergen van kleding. Bovendien is uit deze controle gebleken dat het motorrijtuig gezien de afmetingen onvoldoende leefruimte biedt voor het verblijf van personen (volgens algemene verkeersopvattingen)."
Op 27 februari 1998 legde de Belastingdienst/Particulieren te Amsterdam de persoon een naheffingsaanslag motorrijtuigenbelasting op voor de periode van 2 oktober 1997 tot en met 1 oktober 1998. In deze naheffingsaanslag was een 100% verhoging opgenomen waarvoor aan de persoon geen kwijtschelding werd verleend.
Lees ook: Stijlvolle sleutelcover Kadjar
De persoon diende op 2 maart 1998 een bezwaarschrift in tegen deze naheffingsaanslag. De Belastingdienst heeft nog niet beslist op dit bezwaarschrift.
Standpunt Cbm
In zijn reactie op het verzoekschrift deelde het Cbm onder meer het volgende mee:
In de Mededeling Motorrijtuigenbelasting â Bijzonder tarief voor een kampeerauto, wordt aangegeven dat de kampeerauto leefruimte moet hebben, die voldoende lang, breed en hoog is. Hierbij zijn geen specifieke maten vermeld. In het algemeen zal een kampeerauto, voor korte dan wel langere duur, de functie van verblijfsruimte vervullen. Dit dient op enigszins adequate wijze te geschieden. Verblijf moet in dit verband niet in de enge betekenis van het zich ophouden worden opgevat, maar in de betekenis van woongelegenheid, zoals bijvoorbeeld in de zin van: "Mijn kampeerauto biedt mij een gerieflijk verblijf gedurende mijn vakantie".
Er dient sprake te zijn van een maatschappelijk acceptabele, weliswaar licht voorover gebogen verplaatsingsmogelijkheid in de verblijfsruimte. Het is op dit soort voertuigen dat de wetgever het oog heeft gehad bij het instellen van het kwarttarief. Van een stationcar, een bestelauto, een jeepachtig model of een zogenoemde ruimtewagen, welke door hun uiterlijke verschijning niet licht als kampeerauto zullen worden aangeduid waarin kampeervoorzieningen zijn aangebracht, is het zeker niet de bedoeling van de wetgever geweest om deze voor het kwarttarief in aanmerking te laten komen.
De informatie, zoals deze is weergegeven in de Mededeling motorrijtuigenbelasting â Bijzonder tarief voor een kampeerauto, lijkt mij derhalve voldoende specifiek voor een belastingplichtige die voornemens is zelf een auto om te bouwen tot kampeerauto.
Het door de persoon omgebouwde voertuig, zijnde een Landrover, wordt in de bovengenoemde mededeling gerangschikt onder de categorie "jeepachtigen". Deze voldoen, in de korte versie, niet aan de door het CBM gestelde criteria.
Tijdens het onderzoek op de juistheid van de inrichting van de kampeerauto op 24 november 1997, is door de controlerend ambtenaar een aantekening gemaakt met betrekking tot het niet voldoen aan de in de Mededeling motorrijtuigenbelasting â Bijzonder tarief voor een kampeerauto, gestelde eisen waaraan de kastruimte minimaal moet voldoen. De kastruimte van de gecontroleerde Landrover bestond echter uit, hierbij citeer ik de aantekening: "Alleen in de vorm van uitneembare plasticboxen, deze staan onder de zitbank". In bovengenoemde situatie kan gesteld worden dat er hier geen sprake is van kastruimte.
Recente ontwikkelingen in de bestelautomarkt
De markt voor bestelauto's is voortdurend in beweging. Hier zijn enkele recente ontwikkelingen:
- Skoda Enyaq Cargo: Speciaal ontworpen voor de Britse markt en voldoet aan de lokale regelgeving voor bestelautoâs. Exclusief beschikbaar voor fleetklanten.
- MAN TGE: MAN Truck & Bus breidt de af-fabriek leverbare opbouwopties voor de MAN TGE uit met een slimme en praktische oplossing van BE Combi.
- Volvo EX30 Cargo: Een bestelautoversie van de succesvolle EX30 personenauto.
- Ecobox van De Graaff Carrosserie: Bos Logistics heeft een serie van drie Ecoboxen van De Graaff Carrosserie in gebruik genomen.
- Renault Pro+: Renault heeft recent de ombouwmogelijkheden van het Renault Pro+ label toegelicht.
- LiftBoxx Docks: LiftBoxx introduceert een nieuw transportsysteem waarbij laadbakken op elk niveau tussen straat en dockhoogte kunnen worden geladen en gelost.
Deze ontwikkelingen tonen aan dat er diverse mogelijkheden zijn voor speciale bedrijfswagens en ombouwingen om aan specifieke eisen te voldoen.
Tabel: Vereisten voor Kampeerauto volgens CBM
De volgende tabel geeft een overzicht van de vereisten waaraan een kampeerauto moet voldoen volgens het CBM om in aanmerking te komen voor een bijzonder tarief voor de motorrijtuigenbelasting:
The PERFECT Camper Box (Berlingo, Caddy, Kangoo, Tourneo, Transit) #vanlife #diy #camperbox
| Vereiste | Omschrijving |
|---|---|
| Leefruimte | Voldoende hoog en breed om erin te kunnen verblijven |
| Zit- en slaapgelegenheid | Vaste zitbank en vaste slaapgelegenheid, al dan niet in combinatie |
| Kastruimte | Aanwezig voor het opbergen van kleding |
| Omkleden | Mogelijkheid om zich in de auto om te kleden |
| Maaltijdbereiding | Mogelijkheid om een eenvoudige maaltijd te bereiden en te eten |
| Tafel | Aanwezig (eventueel opklapbaar) |
| Keukenblok | Keukenblok met kookgelegenheid en gootsteen met afvoer voor vuil water |